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【两会代表委员专访】聂晓炜：加大政策支持力度 促进页岩油产业快速发展
【口播】近日，全国人大代表，江汉石油管理局有限公司执行董事、党委书记，江汉油田分公司代表聂晓炜在接受记者采访时表示，页岩油是推动我国原油增产稳产的重要接替领域，但我国页岩油主要赋存于陆相层系，地质条件复杂，关键核心技术装备尚不成熟，经济开发成本高，需要加大政策支持力度。他建议：
出台页岩油财政优惠政策。参照页岩气勘探开发初期阶段财政补贴标准，针对页岩油勘探开发实际投入，给予适度补贴，或者以当前技术能力下页岩油勘探开发不亏本的价格将其收储，作为国家石油储备，促进国内石油企业加快高成本页岩油勘探开发进程，保障页岩油生产企业基本收益。
给予页岩油勘探开发税费扶持政策。建议参照页岩气资源税政策规定，阶段性免征页岩油资源税和矿业权出让收益。给予页岩油增值税即征即退和勘探开发评价阶段勘探费用加计扣除等优惠政策；在页岩油的销售价格超过65美元/桶时，免征石油特别收益金。
加大科技攻关和用地政策支持力度。建议国家加大专项科技资金支持或给予国家级重大科研装备专项基金扶持，加强页岩油国家级重点实验室平台建设，加大高端设备引进与研发支持，加快突破制约规模效益开发的技术难题。加大土地审批使用支持力度，纳入国家重大项目清单管理，解决用地计划指标限制，动态调整自然保护区等特殊区域，给予国土空间建设规模指标保障。
万建军 童辉报道